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注1：德意志银行：《估算美国和主要贸易伙伴之间的经济利益》，2018年6月。第四，这是美国对华高技术产品出口管制的结果。美国在高新技术产品贸易方面拥有巨大竞争优势，但美国政府基于冷战思维，长期对华实施严格的出口管制，人为抑制了美国优势产品对华出口潜力，造成美企业丧失大量对华出口机会，加大了中美货物贸易逆差。据美国卡内基国际和平基金会2017年4月的报告分析（注1），美国若将对华出口管制放松至对巴西的水平，美国对华贸易逆差可缩减24%；如果放松至对法国的水平，美国对华贸易逆差可缩减35%。由此可见，美国高技术产品对华出口的潜力远未充分发挥，美国不是不可以减少对华贸易逆差，只是自己关闭了增加对华出口的大门。

美国前总统门罗的政府当年警告欧洲，称干预西半球事务会被视为“危及美国的和平与安全”。该政策成为美国称霸地区的基础。但后来美国经历危机时“门罗主义”逐渐被搁置，拉美地区许多国家借机发展美国曾反对的伙伴关系。随着金砖国家集团出现，特别是中国崛起成为全球经济强国，拉美地区左翼政府把北京视为地缘政治盟友，可降低他们对美国贸易和贷款的依赖。2015年，中国领导人确立未来双方贸易规模达5000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达2500亿美元的目标。这凸显拉美和加勒比地区对中国的重要性。最近，“一带一路”倡议的特别宣言，邀请拉美和加勒比国家通过双边协定加入。

美国对华出口增速明显快于其对全球出口。中国加入世界贸易组织以来，美国对华出口快速增长，中国成为美国重要的出口市场。根据联合国统计，2017年美国对华货物出口1298.9亿美元，较2001年的191.8亿美元增长577%，远远高于同期美国对全球112%的出口增幅（注1）。

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多地及时出台实施细则，推动政策落地。在654项地方政策中，不少以“细则”“操作”“办法”为关键词。比如，上海市浦东新区将各类企业停工期间组织职工参加的各类线上职业培训，纳入地方教育附加专项资金补贴范围，并就补贴标准、申报方式等做出规定；山西省晋中市财政局出台文件，明确对中小企业减免租金的标准、流程等。

中国铁建（01186）　　　8.86元　　　跌0.11%中国中冶（01618）　　　2.03元　　　跌1.93%中国中车（01766）　　　6.51元　　　跌1.06%铁建装备（01786）　　　1.70元　　　跌1.73%中车时代（03898）　　41.50元　　　升1.22%